市教育局 ?市紀委派駐市教育局紀檢組

關(guān)于開展中小學(xué)在職教師有償補課問題

整治專項行動的通知

各縣（市、區(qū)）教育局、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、通州灣示范區(qū)社保局，各縣（市、區(qū)）紀委派駐教育局紀檢組，各直屬學(xué)校（單位）：

為進一步落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，加強師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范中小學(xué)教師從教行為，根據(jù)教育部、省市紀委、省市教育行政部門有關(guān)文件精神和相關(guān)工作要求，經(jīng)研究，決定在全市開展中小學(xué)在職教師有償補課問題專項整治行動，具體通知如下：

一、工作重點

（一）中小學(xué)校有償補課行為

嚴禁組織、要求學(xué)生參加有償補課；嚴禁與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合進行有償補課；嚴禁為校外培訓(xùn)機構(gòu)有償補課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息。

（二）在職中小學(xué)教師有償補課行為

嚴禁組織、推薦學(xué)生參加有償補課；嚴禁參加校外培訓(xùn)機構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課；嚴禁為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。對于在課堂上故意不認真完成教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講并收取補課費等行為要重點查辦。

二、工作安排

　整治時間為2017年6月至2018年1月底，分自查自糾、集中治理、總結(jié)評價三個階段?！　?/span>

（一）自查自糾（2017年7月15日前）

1.學(xué)習(xí)教育。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、各直屬學(xué)校要迅速布置本次整治工作，及時組織廣大教師學(xué)習(xí)有關(guān)政策、文件，進一步理解嚴禁中小學(xué)在職教師有償補課的有關(guān)規(guī)定要求，進一步認識從事有償補課的危害性及其后果，進一步增強杜絕有償補課的自覺性。

2.自查自糾。教師利用雙休日、寒暑假義務(wù)為少量學(xué)生輔導(dǎo)、補習(xí)的，需向?qū)W校報備。學(xué)校要通過教師個人自查、學(xué)生和家長問卷調(diào)查、社會有關(guān)方面幫查等多種形式，周密排查在職教師有償補課情況；7月15日前，在全體在職教師自查自糾、個人報告的基礎(chǔ)上，形成學(xué)校有償補課自查自糾情況匯總表，在全校進行公示，公示期滿加蓋學(xué)校公章并報送教育主管部門。

（二）集中治理（2017年7月16日～2017年12月底）

1.?建立平臺。各縣（市、區(qū)）教育局、各學(xué)校要設(shè)立有償補課投訴舉報電話、電子郵箱等，并在教育網(wǎng)、學(xué)校公示欄和校園網(wǎng)等平臺顯著位置向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督。市教育局整治有償補課舉報電話：85098830；市紀委派駐市教育局紀檢組投訴舉報電話：85098832。提倡和鼓勵實名舉報。

2.?重點督查。市教育局及各縣（市、區(qū)）教育行政部門成立檢查組，重點核實查處群眾舉報問題；同時，對所屬學(xué)校開展專項抽查工作，主要檢查學(xué)校對本次整治工作的落實情況，包括宣傳教育及自查自糾情況，學(xué)校的具體措施及要求，舉報事項的查處情況等。

3.?責(zé)任追究。如有檢查發(fā)現(xiàn)有償補課等違規(guī)行為，將加大懲處力度，并予以通報和曝光。

（1）在職教師從事有償補課，由所在學(xué)校通報批評，責(zé)令停止違規(guī)行為，寫出書面檢查并清退違規(guī)所得，當(dāng)事人年度考核不得評定為合格及以上等次，三年內(nèi)不得參與評優(yōu)評先、職稱崗位晉升，并視情節(jié)輕重，依照《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，分別給予警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)、開除或者解除聘用合同等處理。

（2）對違紀教師，學(xué)校及教育行政部門不得推薦、安排其參加中、高考命題、學(xué)科質(zhì)量檢測命題，不得聘請其擔(dān)任市（區(qū)）學(xué)科中心組成員、骨干教師評選及學(xué)科競賽的評委。

（3）見習(xí)期未滿的新教師從事有償補課，學(xué)校不再與其簽訂聘用合同。

（4）在職黨員教師從事有償補課，還應(yīng)給予黨紀處分。

（5）中層及以上干部從事有償補課，還應(yīng)由所屬教育主管部門或?qū)W校給予免除職務(wù)處理。

（6）骨干教師、學(xué)科帶頭人、名教師、特級教師等從事有償補課，應(yīng)報請上級有關(guān)教育主管部門撤銷其相應(yīng)稱號。 ?

（7）對違反規(guī)定的中小學(xué)校，視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消評獎資格、撤銷榮譽稱號等處理，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中小學(xué)校是治理有償補課的責(zé)任主體，凡對整治教師有償補課行為不力，年內(nèi)發(fā)生教師有償補課行為被上級查實的，由所屬教育主管部門給予通報批評，取消學(xué)校評獎資格，取消校長年度考核評優(yōu)資格；教育紀檢監(jiān)察組織依據(jù)相關(guān)問責(zé)辦法，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行問責(zé)。

（三）總結(jié)評價（2018年1月）

各地、各直屬學(xué)校要認真總結(jié)經(jīng)驗和剖析典型案例，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷鞏固和擴大專項整治成果，積極推進長效機制建設(shè)，并于1月10日前，向市教育局報送本次整治工作總結(jié)。電子郵箱：ntjyszc@163.com。

三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)

堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各級教育行政部門和學(xué)校要切實提高對整治中小學(xué)在職教師有償補課重要性的認識，認真履行主體責(zé)任，分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致、履職留痕，屬地管理、逐級管理、逐級查處、逐級問責(zé)。

（二）強化管理

要堅決杜絕有償補課行為，并加強對教師從教行為的管理。要將在職教師是否組織或參與有償補課，作為年度考核、職務(wù)評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據(jù)，實行一票否決制。中小學(xué)校和教師的有償補課問題整治情況列入對學(xué)校的年度績效考核。

（三）健全機制

各縣（市、區(qū)）教育行政部門、學(xué)校要建立健全以學(xué)校為主體、以校長為第一責(zé)任人的師德建設(shè)校本制度體系。要結(jié)合校情實際研究制定出切實可行制度和辦法，將師德建設(shè)納入推進全面從嚴治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)，加大教育、宣傳、考核、執(zhí)紀、懲處力度，確保各項措施落到實處。

南通市教育局 ?市紀委派駐市教育局紀檢組

2017年6月30日